W dniach 22-23 października świat dowiedział się o nowych restrykcjach, nałożonych jednocześnie przez Unię Europejską i Stany Zjednoczone na rosyjską gospodarkę z powodu agresji na Ukrainie. Pod lupę trafiły rosyjskie firmy naftowe, gaz LNG oraz partnerzy Rosji za granicą.
“Biuro Kontroli Aktywów Zagranicznych (OFAC) Departamentu Skarbu USA nakłada dziś kolejne sankcje w związku z brakiem poważnego zaangażowania Rosji w proces pokojowy mający na celu zakończenie wojny na Ukrainie. Dzisiejsze działania zwiększają presję na rosyjski sektor energetyczny i ograniczają zdolność Kremla do pozyskiwania dochodów na potrzeby swojej machiny wojennej oraz wspierania osłabionej gospodarki. Stany Zjednoczone będą nadal opowiadać się za pokojowym rozwiązaniem wojny, a trwały pokój zależy wyłącznie od gotowości Rosji do negocjacji w dobrej wierze. Departament Skarbu będzie nadal wykorzystywać swoje uprawnienia do wspierania procesu pokojowego” czytamy na stronie Departamentu Skarbu USA.
W podobnym tonie wypowiedziały się władze Unii Europejskiej na czele z Ursulą von der Leyen.
W 19. pakiecie sankcji wobec Rosji znalazły się m.in.:
1. Zakaz importu rosyjskiego LNG. UE wprowadza całkowity zakaz importu skroplonego gazu ziemnego (LNG) z Rosji w dwóch etapach. Kontrakty krótkoterminowe wygasają za 6 miesięcy, a długoterminowe 1 stycznia 2027 r.
2. Zaostrzenie przepisów dotyczących kryptowalut. UE zakazuje wszelkich transakcji z rosyjskimi platformami i usługami kryptowalutowymi, które pomagają obejść sankcje za pomocą kryptowalut.
3. Banki pośredniczące objęte sankcjami. Ograniczenia dotknęły banki w Kazachstanie i na Białorusi, które przeprowadzały transakcje kryptowalutowe na rzecz Federacji Rosyjskiej.
4. Chińskie firmy także są pod ostrzałem. Sankcje dotknęły 4 chińskich firm, które pomogły Moskwie obejść ograniczenia finansowe.
Sankcje na Rosję nałożono po nieudanej próbie zrealizowania spotkania na linii Putin-Trump w węgierskim Budapeszcie. Po zerwaniu pierwszego spotkania na poziomie ministrów i innych urzędników, wyglada na to, że amerykański prezydent Donald Trump zaczął tracić cierpliwość a Unia Europejska poszła jego śladem.
„Nadszedł czas, aby powstrzymać zabijanie i natychmiast wprowadzić zawieszenie broni” – powiedział sekretarz skarbu Scott Bessent. „Biorąc pod uwagę odmowę prezydenta Putina zakończenia tej bezsensownej wojny, Departament Skarbu nakłada sankcje na dwie największe rosyjskie firmy naftowe, które finansują machinę wojenną Kremla. Departament Skarbu jest gotowy podjąć dalsze działania, jeśli zajdzie taka potrzeba, aby wesprzeć wysiłki prezydenta Trumpa zmierzające do zakończenia kolejnej wojny. Zachęcamy naszych sojuszników do przyłączenia się do nas i przestrzegania tych sankcji”.
Działania USA wymierzone są w dwie największe rosyjskie spółki naftowe: Rosnieft Oil Company (Rosnieft) i Łukoil OAO (Łukoil). Rosnieft to pionowo zintegrowana firma energetyczna specjalizująca się w poszukiwaniu, wydobyciu, produkcji, rafinacji, transporcie i sprzedaży ropy naftowej, gazu ziemnego i produktów naftowych. Łukoil zajmuje się poszukiwaniem, produkcją, rafinacją, marketingiem i dystrybucją ropy naftowej i gazu w Rosji i na świecie.
Rosnieft i Łukoil zostały wyznaczone na podstawie rozporządzenia wykonawczego nr 14024 za działalność lub wcześniej działalność w sektorze energetycznym gospodarki Federacji Rosyjskiej.
Ponadto OFAC wyznacza szereg rosyjskich spółek zależnych Rosnieftu i Łukoilu.
Naruszenia amerykańskich sankcji mogą skutkować nałożeniem sankcji cywilnych lub karnych na osoby z USA i z zagranicy. OFAC może nakładać sankcje cywilne za naruszenia sankcji na zasadzie odpowiedzialności na zasadzie ryzyka. Wytyczne OFAC dotyczące egzekwowania sankcji gospodarczych zawierają więcej informacji na temat egzekwowania amerykańskich sankcji gospodarczych przez OFAC. Ponadto instytucje finansowe i inne osoby mogą być narażone na sankcje za angażowanie się w określone transakcje lub działania z osobami wyznaczonymi lub w inny sposób zablokowanymi.
Ponadto zagraniczne instytucje finansowe przeprowadzające lub ułatwiające znaczące transakcje lub świadczące jakiekolwiek usługi związane z rosyjską bazą wojskowo-przemysłową, w tym osoby zablokowane na mocy rozporządzenia wykonawczego nr 14024, narażają się na ryzyko nałożenia sankcji przez OFAC.
Ponadto, angażowanie się w określone transakcje z udziałem osób wyznaczonych dzisiaj może wiązać się z ryzykiem nałożenia sankcji wtórnych na uczestniczące zagraniczne instytucje finansowe. OFAC może zakazać lub nałożyć surowe warunki na otwarcie lub prowadzenie w Stanach Zjednoczonych rachunku korespondencyjnego lub rachunku płatniczego zagranicznej instytucji finansowej, która świadomie przeprowadza lub ułatwia jakąkolwiek znaczącą transakcję w imieniu osoby wyznaczonej zgodnie z odpowiednim upoważnieniem.
Filip Wujek
Źródło: U.S. Department of the Treasury , EP
